中新网北京8月31日电 (记者 邢翀)记者31日从组委会获悉,随着云南、河南、湖北和浙江四站比赛的顺利完赛,以“历经风雨、终见彩虹”为主题的抗击疫情主题定向活动正式收官。

此次定向活动由中华全国体育总会、中国无线电和定向运动协会主办。作为第一批恢复的赛事,抗击疫情主题定向赛制定了详细全面的安全规范,参赛选手严格遵循防疫事项,充分发挥定向运动分时、分区、分批次、分路线的比赛特点,有效避免人群聚集,确保比赛在安全有序的环境中展开。

刘俊海说,银保监会此次大规模、全方位、大尺度公布严重违法违规股东名单,是第一次,意义重大。这是银保监会监管方式的创新,有助于推进监管透明度,提升监管效能,有利于社会公众监督,也警示打算未来潜在的投资者及现在的股东,必须端正入股动机,真心实意把银行保险机构搞好,而不能利用股东地位谋取不当利益;必须严格依法依规参与公司治理,而不能非法干预公司经营。

据贺力平分析,过去银行、非银、保险公司等股东,都是由政府或有政府背景的机构承担,但随着金融市场的对内对外开放,尤其是民营银行的发展,大量的具有一定资金实力的合法机构都入股投资,拿到了非常宝贵的金融牌照。如果其中存在一些失格股东、虚假出资,对整个金融体系的稳定安全无疑会构成威胁。

股东违法违规的情形远不止于此。金融律师张远忠说,金融机构基于其特殊性,对股东的要求相比其他一般公司的股东要严格得多。任何不符合规定的股东,都属于违法违规股东。

湖北省孝感市大悟县金岭村是最后一站比赛。据主办方介绍,选择在湖北进行最后一项比赛是对抗疫主题的诠释,湖北的办赛也为中国定向人和体育人注入一剂强心针,寓意着体育力量在危机中育新机、于变局中开新局。

另外值得一提的是,孝感站和昆明站比赛都是在实现脱贫摘帽的地区进行,国家体育总局航空无线电模型运动管理中心主任贾冰表示,希望通过体育赛事统筹推进疫情防控和脱贫攻坚,满足疫情防控常态化期间人们体育健身的需求,进而刺激大众体育健身消费,助力体育行业的复工复产。

中国人民大学法学院教授刘俊海说,银行保险机构若大股东存在关联交易,他们不仅违法违规无人敢言,甚至可以将公司当作“提款机”,套取挪用公司资金,这对公司危害巨大。这种现象往往存在于“一股独大”的公司。比如被接管的包商银行、安邦保险集团。

无论保险机构还是银行机构,其公司内部治理都至关重要,若因治理不好被接管或被关闭,不仅会导致老百姓的存款保单等财产受到损失,甚至会对金融安全构成威胁。

刘俊海认为,公开曝光只是加强监管的第一步,银保监会应对每一个严重违法违规的股东逐一审查,审查其背后是否存在犯罪行为,对于涉黑涉恶的股东一定要及时剔除其股东资格,及时移送司法机关。

此次赛事从6月份开始开展了24场比拼,覆盖北京、辽宁、湖北等11个省市的20余座城市,旨在满足各地爱好者参与体育活动的需求,助力体育行业的复工复产。

比赛现场。主办方提供

也正是基于这种认识,银保监会加大了对股权的整治。近日银保监会开展整治乱象“回头看”工作,在查看重点中,强调要查看股权与公司治理。除对股东进行查看,还涉及公司治理层面,比如公司章程的制定、内部控制制度,公司激励制度等内容。

河南新乡站比赛在新乡鹿岛房车小镇举办,最终成年男子组由武冠楠获得冠军,女子组由李胜男获得冠军;浙江宁波海曙站比赛利用定向点标把景区住宿、水晶塔、高空绳索场、房车营地有机串联起来,许亚芳、宋鑫根取得了双人组冠军。

收官之战中,为响应发展昆明市“夜间经济”布局号召,云南昆明东川区比赛设定在晚间进行,参赛运动员在夜市和灯光中享受了一场全新的赛事体验。路线途经天南铜都像、东川区易地扶贫搬迁村史馆、前苏联专家招待所、东川美食街、东川区脱贫攻坚纪实展等多个地点及特色主题内容,集中展现东川城市地标、历史文化、人文风情、党务知识、美食美景、脱贫成果。最终,市委统战部队以1小时18分的成绩获得“定向东川线”冠军,东川区中医院联合支部队用时1小时5分夺得“魅力东川线”冠军。

在银保监会首次曝光的38家严重违法违规股东中,违规表现集中在六个方面:一是违规开展关联交易或谋取不当利益;二是编制或者提供虚假材料;三是关联股东持股超一定比例未经行政许可;四是入股资金来源不符合监管规定;五是单一股东持股超过监管比例限制;六是实际控制人存在涉黑涉恶等违法犯罪行为。

比赛中,180名选手分为专业组、猎狐定向跑、公开组等三个组别进行比拼。最终,来自武汉体育学院的何庆旺获得男子专业组第一名,湖北工程学院的饶想获得女子专业组第一名。来自十堰的陈仁康获得“猎狐定向跑”男子组第一名,武汉黄陂跑协的伍玲获得“猎狐定向跑”女子组第一名。

在银保监会日前曝光的38个违法违规股东名单中,包商银行的第二大股东,包头市大安投资公司,第三大股东,包头市精工科技公司,均榜上有名。

据主办方介绍,接下来还将开展“寻找美丽中华”全国旅游城市定向系列赛、“红动中国”全国定向系列赛等群众赛事,让更多的运动爱好者在疫情防控常态化期间能够有条件、有机会参加定向运动、强身健体。(完)

“本次活动是在新冠疫情防控形势向好的情况下举办的群众性体育活动,目的是助力复工复产,向社会传递信心,在疫情控制取得较好成效的情况下,第一时间给群众提供健身的机会。”国家体育总局航管中心党委书记任洪国表示。

刘俊海说,关键还在于如何大力提升公司治理水平。作为监管部门,一方面要通过制度约束,帮助银保企业健全公司治理结构;另一方面要用好用足监管工具,严格市场准入,加大行政处罚力度,认真选用有资格有能力有担当有底线的股东,成为银保机构的中坚力量,特别要加强对控股股东的监管。

银保监会有关负责人表示,下一步要做到“三管齐下”。一是压实机构的股东股权管理主体责任。督促银行保险机构优选投资者,加强股东资质和入股资金审查,建立和完善股东股权和关联交易管理制度,落实股权事务管理责任。二是加强股东教育和行为约束,强化股东的守法意识、诚信意识、责任意识,督促其依法依规行使股东权利、担当股东责任。三是提高股东股权监管水平。加强股东和资金来源的穿透监管,确保股东资质和资金来源合法合规。规范股权质押、股份转让等行为,完善关联交易监管制度,并督促银行保险机构及时弥补公司治理漏洞和短板,防止股东不当干预机构正常经营。

北京师范大学金融系主任贺力平教授说,银行保险机构外部性强、财务杠杆率高、信息不对称严重等特征,不同于一般工商企业,因此无论是银保监会还是央行,都很重视对股东的监管。

选手在定向比赛中。主办方提供

据央行有关负责人介绍,包商银行的大股东是明天集团,该集团合计持有包商银行89%的股权,由于包商银行的大量资金被大股东违法违规占用,形成逾期,长期难以归还,导致包商银行出现严重的信用危机,触发了法定的接管条件被依法接管。

近日,银保监会着手对银行、保险机构的股东股权乱象进行集中整治,首次将一些机构的问题股东进行公开曝光。

据张远忠观察,监管部门一直高度关注银行及非银机构股东及公司治理问题。例如,1998年6月,央行果断对出现严重问题的海南发展银行直接关闭清算,比对包商银行的接管更严厉。2017年,银保监会开展整治银行保险市场乱象工作。2018年,银保监会相继出台《商业银行股权管理暂行办法》和《保险公司股权管理办法》,2020年初发布《信托公司股权管理规定》。

贺力平认为,监管部门还要做到动态监管。投资者最初入股银保机构时,可能是符合监管要求的,但往往是在真正参与公司运作时,从无过错沦为严重失格。

保险法、商业银行法等法律,以及银保监会出台的《商行银行股权管理暂行办法》《保险公司股权管理办法》及《信托公司股权管理规定》等部门规章,均对公司股东的出资、任职资格资质等作了明确规定。依这些规定,违法违规股东的情形还有:入股资金来源不符合监管规定;股东资质不符合监管要求;以非自有资金入股;存在股权代持、超比例或超家数持有银行股权等情形;股权登记、质押、关联交易等股权事务管理不符合监管要求;滥用股东权利;未按照穿透原则尽职认定关联方;存在利用关联交易或内部交易向股东和其他关系人进行利益输送等。其中尤以关联交易、超比例持股危害最大。